虽然距离美国中期选举还有一年多的时间,但美国共和、民主两党已经开始提前谋划席位布局。
近期,得克萨斯州上演一出政治闹剧:以压倒性优势控制得州立法机构的共和党人谋求通过一项重新划分该州国会选区的新议案,以使共和党在明年中期选举中多得5个国会众议院席位。该州50多名民主党籍州众议员一度以“集体出走”等方式予以抵制。
23日,共和党控制的得克萨斯州跨越最后的立法障碍,得州参议院以18票对11票的结果,通过该法案。该法案几天前已在得州众议院获得通过。得州参议院通过后,法案将提交给共和党籍州长阿博特。阿博特此前已表示将签署该法案。

△《纽约时报》报道截图
为了“以牙还牙”,当地时间21日,美国民主党掌控的加利福尼亚州议会投票通过一揽子提案,批准就加州州长纽森提出的重划国会选区方案举行选民投票。
纽森随后签署相关决议案,确定于11月4日举行全州特别投票。加州此举旨在对冲由共和党掌控的得克萨斯州发起的类似举措。

△美国阿克西奥斯新闻网报道截图
美国各州通常根据每十年进行一次的人口普查结果进行国会选区的重新划分,但此次得州共和党人推动重划选区距上一次仅约5年。
中国现代国际关系研究院美国所副所长李峥在接受中央广播电视总台环球资讯广播专访时表示,得州打破常规的做法与明年的美国中期选举息息相关。
得州共和党2021年主导重划选区。目前该州38个国会众议院席位中,共和党占25席。但是从其后的选举来看,并没有达到共和党重划选区的目的,州内的共和党支持者所占比重和共和党在该州赢得的众议院席位并没有完全匹配。
因此得州希望通过再次重划选区进一步扩大共和党在该州的优势,从而在明年中期选举中巩固共和党在国会众议院的多数席位。
目前,共和党在国会众议院仅以219席比212席占据微弱优势。因为如果民主党在中期选举中“翻盘”,会对共和党籍总统特朗普的执政不利。
路透社分析称,得州与加州的争斗可能只是两党在全美展开“重划选区大战”的序幕。长期支持共和党的俄亥俄州、印第安纳州等“红州”的共和党人有意复制得州做法;而长期支持民主党的纽约州、马里兰州、伊利诺伊州等“蓝州”的民主党人则准备“应战”。
路透社和民调机构益普索公司日前发布的一项民调结果显示,57%的受访者担心美国民主正处于危险之中,55%的受访者认为为谋取政党利益而重新划分国会选区的做法不利于国家的民主。

△路透社报道截图
李峥认为,此前党争的零和博弈思维已从选举蔓延至美国的国家治理体系,导致政府机制性失能。如今重划选区的举动,进一步折射出美国党争已经从联邦层面渗入地方层面,美国国内政治斗争将进一步复杂化。
美国大多数州的选民人口结构实际上并不像得州和加州这么清晰,绝大多数“红州”拿到的众议院席位已经很多了,而“蓝州”的情况也类似。类似佛罗里达州这样的“摇摆州”可能会重划选区,但带来的结果非常不确定性,并不一定会符合推动这件事的党派利益。
美国国内的党争现在已经从联邦层面的选举之争、立法之争,逐渐转向地方的选举规则、立法议程这些地方规范的争夺,这可能会推动越来越多的州依照党派的倾向,制定符合本党或者党派所代表选民利益的规定和立法,这将导致美国立法更加碎片化,联邦的一些立法推进到地方的难度也会不断增加。
素材来源丨总台环球资讯广播《直播世界》
记者丨朱宛玲 杨卓英
编辑丨黄涛 杨楠
签审丨侯晨 康炘冬